各位老师，各位校领导：

就像张书记刚才所介绍的那样，今天下午，我们在这里开个座谈会，这也是我的提议，本来学校安排我在全校做个报告。我觉得还是开个座谈会来听听大家的意见，跟我们老师也有个交流。我上次来学校是5月7号，在地震之前，那次来比较匆忙，跟老师们没有做更进一步地交流，这次来参加全国中医药院校第九届传统保健体育运动会，尽管时间紧，下午要回北京，明天还有重要的工作。但无论如何，今天下午还是要抽时间开个座谈会，听听各位老师的意见。因为中医药教育对中医药事业的发展是至关重要的。尽管在体制上，中医药院校都归教育部门管，但是，对于中医药事业来讲，是离不开教育的，中医药事业的发展也离不开人才培养，它们之间有着非常密切的关系。国家中医药管理局党组的领导，高度重视中医药教育，也跟中医药院校保持着密切联系。今天下午我们在一起座谈，就是想听听陕西中医学院各位领导和老师，对中医药事业的发展、中医药教育的改革、中医药人才的培养、改善中医药医疗服务等方面存在的问题有何建议？怎样发挥中医药优势？中医药的继承和创新，怎么样能够适应当前党中央国务院对中医药事业发展的高度重视？社会上也高度关注和期盼着中医药事业的发展，中医药该怎样更好地服务于人民？

另外，越来越多的国家与中国建立了良好的外交关系，向中国学习传统中医药。在这样的形势下，我们中国人、我们中医药人，无论是从事医疗事业、从事教育事业、还是从事党政领导的人，都是中医药人。中医药人能够以怎么样的面貌、改革创新精神，来参与到这项伟大光荣的事业当中？我相信，大家都有很多想法，特别是你们都在第一线，无论是在教育第一线、还是医疗第一线，都有很多的体会或需要，向上级领导和机关反应自己的意见和想法。所以，利用今天这个不太长的时间，听听大家的意见。作为这个行业的主管部门，为了中医药事业的发展，为了培养人才，我们会积极地协调教育部门、财政部门、发改委、卫生部门等等，来帮助学校解决影响制约发展的政治性、体制性问题，以便能给中医药事业的发展创造一个良好的环境，为中医药教育的发展也创造一个良好的环境，这是我们的一些想法。特别是对于陕西中医学院这个拥有悠久历史、又坐落在中医药发展具有悠久历史的陕西咸阳，这里面应该有丰富的内涵，所以，你们的意见非常宝贵。今天下午，大家要畅所欲言、发表自己的意见，本着对中医药教育事业的高度责任感和使命感，来提出你们的意见和建议，可长可短，可以插话。希望这个会可以开得活跃点。

（在听完各位专家、教师反映了中医药人才培养、中医药医疗改革、农村中医药人才配备、中医药科研方向、中医药管理体制等方面存在的问题并提出建议后。王国强副部长作了如下讲话）今天这个座谈会开得很好，大家畅所欲言，对中医药的发展和教学改革提出了很多宝贵的意见，因为时间关系，可能还有很多老师准备好了，但没有来得及发言，大家有什么意见可以用书面形式来提交。

今天，国家中医药管理局除了我以外，人事教育司司长、副司长，还有所有教育司的同志们都在这里，积极听取大家的意见，还有什么意见你们可以用书面形式提出来交给他们。这次到陕西来，除了考察灾区的中医药工作，落实对口支援以外，很重要的是参加陕西中医学院主办的全国中医药院校第九届传统保健体育运动会。今天上午的运动会组织的非常好，主席台上的领导都看得非常认真、非常在意，包括陕西省朱静芝副省长、咸阳市千军昌书记。我自己也感觉到，尽管运动会还没有结束，但开幕式是个非常重要的重头戏，今天上午短短的半天时间，已经充分展示了我们中医药系统在党的十七大精神指引下，团结和谐、奋发有为，这种精神得到了很好的展示。第二，作为中医药系统，有这么一个平台，大家积极参与，也展示了我们中医药教育系统这种团结、合作、统一、蓬勃发展的良好精神风貌。第三，通过上午这个开幕式，也充分展示了陕西省委、省政府以及相关部门的高度重视，从朱副省长到教育厅厅长、卫生厅厅长、咸阳市委书记、市长都来参加开幕式，说明省上领导以及相关部门领导对陕西中医学院的重视，对中医药事业发展的重视。第四，陕西中医学院承办这次运动会，通过精心策划，组织领导井然有序，给大家留下深刻的印象，参会人员非常满意，大家给予了充分肯定，展示了陕西中医学院的整体能力和素质形象。第五，更重要的是展示了陕西中医学院以张志鸿书记、周永学院长为党政一把手的领导班子是一个团结、坚强、有力的班子。张学文教授经历了陕西中医学院50多年的发展历程，也对这个领导班子给与高度赞赏和充分肯定，他们带领全院教职工克服困难、迎难而上，不断开拓进取，使陕西中医学院在原有基础上得到更大的发展。特别是大家看到的这个新校区，能有这样一个规模、这样一个条件，若没有领导班子强有力地组织协调、完好落实、清正廉洁，不可能有这样的结果。通过这次运动会，陕西中医学院与全国各省的中医药院校建立了良好的关系和友谊，为今后的沟通、交流与合作搭建了一个很好的平台。也通过这个平台，展示了我们的团队，从一个侧面折射出这个班子具有促进发展中医药事业的能力以及它的团队精神。这个领导班子的示范带头作用体现出陕西中医学院是大有希望的，目前遇到的困难都是暂时的，都是在发展中遇到的。相信有党中央国务院的重视，有省委省政府的重视，有卫生厅和咸阳市委的帮助，通过我们全体教职工的努力，陕西中医学院一定能够实现“西部一流、和谐文明、特色鲜明的中医药大学”这样一个目标，我相信，只要我们努力就一定会实现！因为不单你们学校在努力，大家都在努力，还有我们，不是你们孤立无援，大家都在为这个学院的发展创造良好的政策和环境。在这个大环境中，毫无疑问，陕西中医学院不能掉队。

因为时间关系，我就简单谈以下几点：第一，我希望大家一定要认清形势，坚定信心。当前，我们中医药事业真是遇到了一个千载难逢的发展机遇。党中央国务院更加重视它的发展，党中央十七大把重视中医药发展、中西医并重、扶持中医药发展写入党的报告，这是前十六次党代会中没有的，而且是在有人反对的情况下写到党的报告中去的。表明党中央坚定不移地支持中医药的发展，表明党中央把中医药事业放到中央的中心工作中去了，表明党中央对所有从事中医药工作者的关切和支持，我们不能辜负党的期盼。国务院的政府报告提出：要制定扶持中医药和民族医药事业发展的措施，我们跟相关部门比以往更加重视、支持中医药的发展，出台了一系列政策、措施。比如说，人事部明确提出，中医晋升职称免考外语。有政策上的引导，我们学校在教育事业上，该怎样更好地保持中医药特色？接下来，人事部要评选国医大师，这就是在社会上为中医药建立最高的荣誉，要在社会上弘扬中医药，树立中医的名份和地位，对于授予中医院校博士生导师也有了突破性的进展。一年多来，我们已经争取到了很多政策，我希望我们要建立信心、树立信心，相信党中央国务院对中医药事业发展的重视和支持。所面临的困难都在研究解决中，要看到中医药事业发展的步伐在加大加快。世界各国都在关注中医药，都愿意与我们交流合作。对于我们中国人来讲，要很好地思考中医药的发源是在什么样的情况下，要怎样认识当前的现实？要看到，在党中央的支持下，当前中医药界团结奋进，整个中医系统良好的精神面貌。我们中医药人心更齐了，劲儿更足了，一门心思地要发展中医，在这样的情况下，中医学院该如何借势，抓住机遇？值得学院领导班子和教职工很好地思考。要抓住大势，认识大局，和它一起发展，不能掉队。尽管中医药院校在体制上归教育部门管，但是，大家千万不要忘记，离开了中医药事业的发展，中医药院校还有存在的必要吗？没有中医药院校的发展，中医药事业还能持续吗？两者是息息相关的。所以，教育部和中医药管理部门一定都要关注中医药院校的发展，一定要研究如何服务这个大局，真正做到“有为才有位，有位更有为”。

第二，我想把中医药管理局近两年研究的一些政策、思路给大家做一个介绍。去年国务院成立了中医药工作部际协调小组，19个部门对中医药教育事业的发展进行了充分的调研论证，在专题研究的基础上协调各部门，制定了一个《促进和发展中医药的若干意见》。经过中医药工作部际协调小组的讨论通过，正根据深化卫生医疗体制改革的政策要求做进一步的修改，修改完成后，希望能以国务院的名义印发。这个文件的印发，将大大地推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化以及管理体制问题的协调发展，这是明显得到相关部门支持的措施和要求，具体表现在哪些方面呢？

刚刚大家发言关心的问题在这个《意见》里都涉及到了。如农村基层和城市社区的医疗问题，《意见》提出要大力加强乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心中医科和中药方面的建设，为面向基层开展中医药服务提供必要条件；采取建立农村中医药人才定向培养的制度，鼓励农村中医药人员参加学历教育；将农村中具有中医药一技之长和实际本领、但没有上过大学的人员纳入到乡村医生的管理中，让他们具有为群众服务的资格。这些政策将解决农村缺医少药、中医人员不足的问题。鼓励符合条件的中医职业医师以在读、培训等多种途径和方法，加快社区中医药人才的培养。在面向全国城市、乡镇基层医生的中医药基本知识和适宜技术的培训，在农村和城市社区卫生机构大力地推广中医药适宜技术，实施中医药固本惠民工程。用五年左右的时间，基本实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心都要设立中医科和中药房，配备中医药专业知识人员、基本中医诊疗器具和必备中药，基本实现每个城市社区卫生服务站至少有一名能够提供中医药服务的职业医师，每个村卫生室至少有一名以中医为主或能运用中西医两法为群众服务的乡村医生，提高中医药服务的普及性和服务水平，进一步巩固和扩大中医药的群众基础，更好地为基层服务。这是刚才大家关心的基层、定向培养、有一技之长的人的问题。现在卫生部举办了关于乡村医生的培训，这次培训的主要任务就是培训中医，鼓励乡村医生学习中医知识，提高乡村中医的服务。

另外，关于中医药的继承、创新和人才培养。要实施中医药的薪火传承工程，确实做好中医药的继承工作，全面开展中医药的普及和古典医籍的普查登记，建立中医药古籍综合信息数据库和国家珍贵古典医籍名录，加强对古典医籍的整理研究，系统开展历代医家、医院及学术思想、技术方法、诊疗经验的整理研究。深入总结中医药发展历史上重大学术创新的规律，依托现有中医药机构，建立一批名老中医药专家学术研究室，系统整理研究当代名老中医、专家的学术思想、临证经验和技术专长，对传统制药技术和老药工经验进行挖掘整理，形成规范，全面推广。

另外，要实施中医药继承创新行动计划，要把16个部门制定的中医药发展规划纲要和2006～2010年的规划纲要落实好，建立符合中医药特点的科技创新体系、科技评价体系和高效协调的科技管理机制。改革和创新中医药科技项目和管理模式，探索整合中医药科技资源的有效形式，加快建立符合中医药特色优势的标准体系，为中医药科技创新和评价提供技术支撑。中医药的科研课题立项、科研成果评审应当实行同行管理，充分尊重中医药自身的特点。按照科技规划的总体布局，推进中医药的科研基地建设，重点加强国家和省级中医临床基地的建设。陕西中医学院能否在省级临床基地方面先走一步？将来申请国家临床基地，形成中医药科学研究的骨干团队。进一步加大科技创新对中医药的支持力度，建立多领域多学科的中医药研究队伍，着重提高临床疗效，突出中医药的特色优势。着力加强中医药的基础理论、临床诊疗技术、疗效评价等的深入研究和中药、西药、以及中医药诊疗仪器设备的研制。重点加强对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、艾滋病等重大疾病的联合攻关以及临床的常见病、多发病、慢性病的中医药防治和治未病的预防保健研究。加强中药产业发展关键技术的研究，力争有大的突破。这是大家所关心的科研方面的政策和重点，大家要看得见、跟得上。

另外，就加强中医药人才建设等问题有四个方面的内容：制定和颁布中医药教育发展纲要，适应中医药技术发展需要和中医药事业需求，规范发展各级各类中医药教育，加强各层次各类别中医药人才培养，切实提高中医药队伍的整体素质。要调整中医药高等教育结构和规模，改进中医药院校教育，坚持以中医药专业为主体，突出办学特点，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论和基本实践技能的培养。国家支持建设一批高水平的中医药重点学科、专业和课程，重点扶持建设一批高水平的教学临床基地，选择部分高等中医药院校进行中医临床类本科制招生，培养模式、教学内容和课程设置的综合改革试点，开展高级中医药人才培养模式的探索和试点工作。陕西中医学院能否纳入综合试点？有无条件？争取否？如何改进？有何思路？能不能建立高级中医药人才的培养模式？加强继续教育、网络教育、技能型人才的培养，完善中医药人才师承教育制度。借鉴历史上师承教育的优势，探索不同类型中医药师承教育模式，制定师承教育标准和相关的整治措施，丰富中医药人才培养的方式和途径，使中医药各种学术流派、老中医药专家的学术思想和经验以及独特的技术、技能的传承和发扬，研究制定实施名老中医药专家学术经验继承工作与攻读学位相结合的具体措施，这是学位办已经同意出台的，马上就要实施。妥善地解决依法取得执业医师资格的人员在评职称、岗位聘用等方面的相关问题，实施中医药的杏林人才工程。通过开展名老中医专家学术经验继承、重大课题研究、中医药重点课程建设等途径，着重加强中医药学科带头人和技术骨干的培养，努力打造新一代中医药的领军人和一大批优秀的中青年名中医。通过继续教育又培训和适宜技术推广的方式，加快发展大量的城市基层中医药业务骨干和实用型人才。注重提高基层中医药人员队伍的整体素质，鼓励西医学习中医，注重培养中西医结合人才，高度重视中医药管理人才、外向型人才和骨骼型人才的培养。

要建立完善中医药人才考核评价制度和激励机制，制定体现中医药特点的、中医药专业技术人员能力的评价标准，改进和完善卫生专业技术人员资格考试、中医药专业考试的标准和方法，建立国家中医药专业技能人员执业证书制度，开展中医药防预、特有工种技能的建立工作，拓宽就业岗位、拓展中医药就业的范围，加强政府表彰和社会保险的中医药人才激励机制，开展国医大师等荣誉称号的评选表彰工作。以上是人才培养的政策和要求。

以上政策的宣讲是为了告诉大家，国家中医药管理局关于发展中医药的要求，同时在不断地研究我们在中医药发展中面临的困难，也高度关注中医药的教育和科研，为解决制约中医药发展的关键问题，正在研究政策、措施，有的要等国务院批准，有的事实上已经在做，包括提到的院内制剂。加强对医疗机构配置中医药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构根据中医临床实际需要，研制和运用特色中医药制剂。国家基本药物的制定要坚持中药、西药并重的原则，鼓励中药制剂的使用。今年下半年，药监局将就院内制剂的问题制定符合中医药发展的政策和办法，去年已经制定关于中药注册的补充规定，制定了中药注册区别于西药的办法，这都是对中医药发展有利的政策。

希望大家要认清形势，关注中医药事业究竟走到了哪里？出台了哪些政策？这些政策怎么利用？怎么样使教职员工、学生都知道国家对中医药的重视？有哪些有利条件？要鼓励从事中医药事业的教职员工坚定信心，鼓励其刻苦钻研、甘于寂寞、成为培养中医药人才的人才，要对中医药有深邃的把握，要培养名中医、名教师，鼓励学生，让学生感受到国家对中医药的支持。中医药事业与中医药教育是相辅相成的，没有中医药事业就没有中医药人才的用武之地。

总之，中医人一定不能是封闭的、不和谐的、没有包容。上善若水、海纳百川，学习有利于中医药发展的知识、理念和观念、技术，为我所用，中医药要更新观念，统一思路，跳出来看，“有为才有位”，关键是要有本事，“酒香不怕巷子深”。作为领衔人物，在某些方面要有深入研究，不怕没人找。中医药要站在巨人的肩膀上与时俱进，要把中医药的精髓与现代技术、理念相结合。世界卫生组织认为不能单从病灶解决所有问题，中医不能丢。法国、美国都愿意和中医合作，就是因为中医重视整体观、注重环境对人的影响，要有健康意识，要防重于治，这些已被世界认可，这是一个大好机遇，中医如何利用，是个时不我待的问题，我们要有紧迫、危机意识，要有责任感、使命感。相信有党中央国务院的重视，省委省政府的重视，借助全国中医药院校传统保健体育运动会在陕西中医学院召开的优势、借助文化古城陕西咸阳的地理优势，很好地收集民间诊疗技能和方法。一定要解放思想、与时俱进、学会包容、学会借鉴、团结和谐，我们中医就有希望，陕西中医学院也就一定有希望。

谢谢大家！

陕西中医学院院长办公室

二00八年七月十九日